21 января 2026 года, в ходе пленарного заседания Госдумы Российской Федерации, был отклонён законопроект, предлагающий обязательную фото- и видеофиксацию выполнения работ по капитальному ремонту жилых домов. Это решение стало важным событием для отечественного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительной отрасли.
Законопроект был направлен на повышение качества капитального ремонта в стране, однако его отклонение вызвало разноречивые мнения среди депутатов, представителей строительной отрасли и граждан. В объяснении к проекту федерального закона указывалось, что одной из главных целей является улучшение контроля за выполнением ремонтных работ. В частности, законопроект предполагал обязательство для региональных операторов капитального ремонта публиковать отчёты с фото- и видеоматериалами, подтверждающими, что работы были выполнены в полном объёме и согласно проектным требованиям.
Как указывалось в пояснительной записке, проект был разработан с целью принятия дополнительных мер для обеспечения качества выполнения работ по капитальному ремонту. Это предложение казалось логичным, учитывая частые жалобы жителей на низкое качество ремонта, а также на случаи, когда работы выполнялись лишь частично или вообще не проводились. В таких ситуациях фото- и видеоотчёты могли бы стать важным инструментом для контроля и пресечения мошенничества.
Тем не менее, законопроект не был принят в первом чтении. Основное возражение против предложенной инициативы высказал депутат Дмитрий Аверов, который является членом комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. По его мнению, проект был избыточным и дублировал уже существующие нормы контроля. Также Аверов подчеркнул, что обязательная фото- и видеофиксация требует значительных затрат и усилий со стороны региональных операторов, что может привести к увеличению административной нагрузки.
Кроме того, парламентарий отметил, что в реальности объем возможной фото- и видеофиксации может оказаться слишком большим, что сделает процесс проверки работ более сложным и затратным. Это может повлечь за собой не только дополнительные расходы, но и бюрократическую волокиту, что не всегда соответствует целям повышения эффективности системы капитального ремонта.
Законопроект также вызывал обеспокоенность у представителей региональных операторов и подрядчиков. В их глазах обязательная фото- и видеофиксация могла стать не только дополнительной финансовой нагрузкой, но и источником возможных конфликтов с собственниками жилья. Многим операторам казалось, что такая мера лишь усложнит процесс и приведет к излишнему контролю, без реального улучшения качества работ.
Тем не менее, сторонники законопроекта утверждают, что фото- и видеоматериалы помогли бы повысить прозрачность процесса капитального ремонта, снизить вероятность коррупционных схем и обеспечить более высокое качество выполняемых работ. В некоторых странах такая практика уже активно применяется и доказала свою эффективность.
Тема качества капитального ремонта остаётся актуальной для России, где жители многоквартирных домов часто сталкиваются с проблемами, связанными с ремонтом общедомового имущества. В последние годы вопросы качества капитального ремонта жилья стали важной темой для обсуждения на различных уровнях власти, особенно в свете программы, которая запускает капитальные ремонты в многоквартирных домах по всей стране.
Немаловажным аспектом является тот факт, что Госдума отклонила законопроект не на стадии его разработки, а уже на пленарном заседании, что показывает существующую напряжённость в этом вопросе среди парламентариев. С одной стороны, потребность в улучшении качества ремонта очевидна, но с другой — реализация подобных инициатив без должного учёта всех рисков и последствий может привести к созданию избыточной бюрократической нагрузки.
Депутаты отмечают, что в будущем вопрос фотофиксации может быть рассмотрен в рамках других, более комплексных инициатив по улучшению системы контроля за капитальным ремонтом и повышению эффективности расходования средств. Возможно, в будущем законодательные инициативы будут ориентированы не только на обязательную фотофиксацию, но и на другие способы цифровизации и автоматизации процессов.
